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關于落實全縣科技工作開展情況審議意見的函

來源: 作者: 發布時間:2016年01月15日

嵊泗縣人民政府關于落實

全縣科技工作開展情況審議意見的函

 

縣人大常委會:

按照《嵊泗縣人大常委會關于全縣科技工作情況的審議意見》(縣人大常〔2015〕13號)要求,縣政府對科技工作進行了認真梳理并切實加以整改。現將有關情況函告如下:

一、進一步提升科技工作重要性的認識度

中共嵊泗縣委十二屆七次全體(擴大)會議審議通過的《中共嵊泗縣委關于制定嵊泗縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,特別提出了大力實施“創新引領”戰略,并強調把改革創新擺在發展全局的核心位置,用科技和人才等要素主導驅動縣域經濟從傳統型、規模型向創新型、綠色型經濟轉型,此舉進一步表明了科技創新工作引領經濟發展新常態的緊迫性和重要性,也進一步強化了全縣上下對新時期科技創新工作的全新認知。“十三五”期間,縣政府將會繼續貫徹落實創新驅動發展戰略,更加重視科技工作,樹立起“一把手”抓第一生產力的執政理念,著力強化科技與海水養殖業、休閑旅游業、生態環境、高新技術產業和傳統工業等各個產業之間的融合發展;著力在支持創新平臺載體建設、加快高新技術產業發展、實施知識產權戰略、加快傳統產業轉型升級、加快科技成果轉化、加強人才隊伍建設和打造科技金融服務鏈等方面出臺具體的扶持政策,促進第一生產力引領經濟社會穩健發展。

二、進一步加大科技投入保障力度

(一)加強財力投入。堅持科技工作優先投入,不斷加大財政保障力度。按照上級要求,確保縣科學技術支出每年占縣本級財政支出的3.5%。同時,確保縣科技專項資金每年以10%的增幅遞增,主要用于科技攻關、科技成果轉化、科技創新條件和環境及其他促進社會經濟發展的各類科技項目的實施,重點支持共性及關鍵性技術的研發。下一步,將嘗試探索建立科技研發基金。

(二)加強人才隊伍建設。一是加強政策引領,重點圍繞人才“引得進、留得住、用得好”等問題,建立健全各類科技人才政策措施,積極構建有利于各類人才創業創新的政策體系。二是加強引才力度。通過“項目+團隊+人才”模式,以科技合作為依托,廣泛開展引智引技引項目活動,加強與大專院校、名企名家的對接合作。三是優化人才集聚環境。強化人才激勵保障,加大人才服務力度,特別是做好領軍人才和院士專家服務保障,落實高層次人才的津貼獎勵、安家補貼和購房補助,確保各類人才“留得住、住得安、安下心”。

三、進一步提升科技工作的創新服務水平

(一)抓機制創新。一是探索完善新的項目發現機制,按照市場導向、需求牽引、問題倒逼的原則,通過公開互動的方式,確定項目實施主體。二是探索完善創新激勵機制,建立“以產業化為導向,以績效論英雄”的科技成果評價和獎勵機制,凸顯科技獎勵資金的效益導向。三是探索完善項目管理機制,進一步完善《嵊泗縣科技項目管理辦法(試行)》,全面深化縣級科技“項目研發經費核定”制度。四是探索完善市場化的協同創新機制,政產學研用結成利益共享、風險共擔的緊密型共同體,聯合開展技術攻關和科技成果轉化,促進創新要素與生產要素在產業層面的有機融合。

(二)抓主體培育。一是實施“創新能力提升行動”。緊緊圍繞美麗海島建設,以支撐和引領海洋經濟發展為重點,實施一批重大項目和重點工程,攻克一批海洋產業核心關鍵技術,轉化一批重大創新成果,增強縣域海洋經濟競爭力和可持續發展能力。二是實施科技型企業培育工程。加快建立以企業為主體的技術創新體系,提高企業自主創新能力和引進消化吸引再創新能力,培植壯大一批具有持續創新能力、掌握關鍵核心技術、引領行業發展的科技示范企業,建立企業、企業技術、企業創新點儲備庫,重點培育高技術含量、高附加值、高產業帶動性、高成長性、高稅收的“五高”企業,發展科技導向型經濟。

(三)抓平臺建設。圍繞我縣產業定位,加快集聚和整合海洋科技資源,聚焦發展海洋科技,著力建設企業孵化器、企業研發中心、科創園區、科技中介機構等為主體的海洋科技創新大平臺體系,探索研究平臺建設發展機制,穩步推進嵊泗貽貝產業高科技農業區等科技創新服務載體建設,進一步完善嵊泗海洋研究所相關配套服務設施,大力培育海洋領域相關產業,力促我縣在“十三五”期間建成省科技強縣。

(四)抓領域拓展。推進科技與其他產業的融合,充分發揮科技引領作用和創新導向作用,把科技創新的服務主攻方向從傳統漁業等第一產業向港口物流、船舶修造、休閑旅游、商貿流通、電子商務、高新工業技術等領域有效拓展和涵蓋,特別是主動融入到舟山江海聯運服務中心嵊泗先導區建設上來,為高水平建設“1號工程”提供全方位科技服務和技術支撐。

 

 

                            嵊泗縣人民政府

                            2016年1月11日

 

 

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