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嵊泗縣第十六屆人大常委會會議紀實(2015.2—2016.1)

來源: 作者: 發布時間:2016年02月05日

 

常委會第二十七次會議

縣十六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2015年3月27日召開。

一、會議審議通過了縣人民檢察院負責人提請的關于陸偉等同志職務任免的議案。

二、會議審議通過了縣人大常委會2015年工作要點。

 

常委會第二十八次會議

縣十六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2015年5月29日召開。

一、會議審議通過了縣人民法院負責人提請的關于歐海軍等同志職務任免的議案;縣人民檢察院負責人提請的關于林森同志任職的議案。

二、會議審議通過了關于接受邵永康請求辭去嵊泗縣第十六屆人民代表大會代表職務的決定(草案);

三、會議合并聽取和審議了縣政府關于《嵊泗縣2014年財政決算(草案)的報告》和《嵊泗縣2014年本級財政預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告》。會議提出如下審議意見:關于財政預算管理和執行工作,一是縣財政部門應進一步規范預決算編制。二是按照新《預算法》第97條的規定,從2015年開始,應按年度著手試行編制以權責發生制為基礎的政府綜合財務報告及報縣人大常委會備案的準備工作。三是對我縣各部門長期所掛的“死賬”、“呆賬”等無法收回的應收款,應視情做出清理。四是進一步提高預算到位率和年初預算約束力,認真做好“三公”經費預算細化工作,嚴肅財政紀律。五是進一步加強對國有資本經營的監督管理,對國有資本項目投資要慎重。關于審計工作,一是繼續加大對人民群眾關注的重點領域、熱點問題的審計力度。二是繼續加大對財政性投(融)資建設項目的造價審計力度。三是在強化領導干部任期經濟責任審計的同時,繼續加大對專項資金的監管力度。四是各鄉鎮政府和職能部門要高度重視審計提出的問題,對所存在的問題要堅決糾正,引以為戒,以敬畏之心,嚴肅對待財經紀律。會議批準了《嵊泗縣2014年財政決算的報告》

四、會議聽取了縣政府關于《“四張清單一張網”開展情況的報告》。

 

常委會第二十九次會議

  縣十六屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2015年7月31日召開。

一、會議審議通過了縣人民政府縣長王勇提請的關于胡志平同志任職的議案,決定任命胡志平為嵊泗縣人民政府副縣長。

二、會議合并聽取和審議了縣政府關于《嵊泗縣2015年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》和《嵊泗縣2015年上半年財政預算執行情況的報告》。會議提出如下審議意見:關于國民經濟運行中出現的情況和問題,一要充分考慮下半年重大項目、重點工程開工計劃的不確定性,全力以赴加快現有在建項目的進度,提高重點工程的開工率,努力完成今年的投資計劃任務。二要主動接受上海自貿區輻射,努力提升招商引資的質量。三要加快落實我縣緊密型海洋聯合執法舉措,實現縣屬涉海部門海洋執法職能并軌整合,切實解決我縣海上行政執法職能交叉、錯位、缺位等問題。關于財政預算執行情況,一要充分挖掘稅源,全力組織收入,積極向上爭取資金,繼續加大對專項結轉結余資金的清理力度,強化資金統籌,盤活資金存量,進一步保障再分配過程中各項事業支出的需求。二要嚴格執行預算約束力,繼續加強以“三公經費”為重點的行政經費支出管理,進一步強化財政監管職能,嚴肅財經紀律,努力提高資金使用效率。三要以全面落實全國涉農資金專項整治行動為契機,對我縣相關部門、鄉鎮政府在涉農資金使用管理上暴露出的問題,及時梳理并實施有效監管,切實提高管理水平。

三、會議審查和批準了縣政府關于《增補、調整2015年部分政府投資項目的報告》。

常委會第三十次會議

縣十六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2015年9月30日召開。

一、會議審議通過了縣人民檢察院負責人提請的關于施桃等同志職務任免的議案。

     二、會議聽取和審議了縣政府關于《縣十六屆人大四次會議代表建議、意見辦理情況的報告》。會議提出如下審議意見:一要進一步提高對辦理建議、意見重要性的認識。提倡部門主要領導親自抓、分管領導直接抓的工作機制,認真研究,相互溝通,及時辦理,把解決問題作為辦理工作的出發點和落腳點,做到件件有交代,事事有著落。二要進一步提高建議、意見辦理質量。一是把好交辦關。政府在轉交承辦單位時,要認真研究建議、意見內容,根據事權、財權,更加合理、科學、準確地確定承辦單位;二是把好答復關。各承辦部門的答復內容在答復代表前主要領導要親自審查把關,防止出現站在部門的角度答復代表提出的全局性的建議、意見或答非所問的現象;三是把好質量關。主辦單位要切實承擔起主要責任,牽頭做好各項工作,對代表反饋“基本滿意”的建議、意見要認真對待,屬于辦理落實不夠的,要加大工作力度,限期落實;屬于解釋不到位的,要做好解釋工作。三要進一步加大建議、意見辦理的落實力度。對難度大、問題復雜,涉及面廣、綜合性和政策性強的建議,要抓緊會診,列出計劃,合理布局,逐步解決。同時,對在答復中承諾近期解決的,要抓緊時間開展工作;對已列入計劃的,要抓緊落實,使計劃盡早變為現實;對受政策條件限制或其他客觀原因暫時不能解決的,要制定方案,逐步加以解決,讓代表能夠看到階段性的辦理成果。四要進一步加強對承辦工作的督促檢查。要把對建議、意見的跟蹤督辦作為工作的重點,進一步加強與承辦單位和人大代表的聯系,及時了解建議、意見辦理的進展情況以及代表對辦理工作的意見。同時,要嚴格執行并進一步完善重要建議政府領導領辦制度,實施承辦單位負責人及經辦人員通報、考評制度,及時發現并糾正建議、意見辦理過程中出現的問題,確保建議、意見辦理工作更加規范有序。

     三、會議聽取和審議了縣政府關于《“一打三整治”專項行動情況的報告》。會議提出如下審議意見:一要始終堅持“零容忍”的高壓態勢。各部門要齊抓共管,加強海陸聯動、上下聯動、部門聯動,徹底清除“三無”漁船、違規漁具,真正把捕撈強度降下來,把東海漁業資源修復好。二要抓住機遇,積極謀劃,維護好嵊泗漁業生產秩序。縣政府要借“一打三整治”專項治理行動的東風,鞏固成果,加強對保留漁船的監管,執法部門要依法依規,照章辦事,對現有船只進行注冊登記,嚴格漁船進入與退出管理機制,防止整頓后再次死灰復燃。三要落實漁民轉產轉業,切實解決轉產漁民的生計問題。鼓勵漁民向生態漁業、休閑漁業轉變,把轉產轉業納入政府“陽光工程”培訓項目,有效提高漁民就業技能,拓寬漁民就業門路。四要繼續做好島礁資源保護工作,保護好海島生態環境。特別是對嵊山島礁資源的保護與管理,政府要繼續加以重視,加強執法力度,維護前期取得的成果。

     四、會議聽取和審議了縣政府關于《全縣科技工作情況的報告》。會議提出如下審議意見:一要切實提高認識,把科技工作擺上更加重要的位置,建議政府在“十三五”規劃制定中,要突出科技工作和科技項目的統籌安排。二要強化政府主導,主攻海洋經濟。應緊緊圍繞海洋經濟這個主陣地,加大科技創新服務的范圍和領域,做深做細傳統漁業,科技引領養殖產業,拓展高新技術新領域,做到科技與產業深度融合,進一步激發我縣海洋經濟的生機與活力。三要把握科技發展規律,加大科技投入。一是進一步加大科技投入和科技經費保障,建立科技研發基金,通過科技創新來引領轉型升級,推動經濟發展;二是進一步加強科技人才隊伍建設,引進人才,穩定隊伍,落實各項人才優惠保障措施;三是進一步完善區域科技創新體系,建立多種類型的創新平臺;四是扎實做好科技創新服務,科普惠民工作,加大實用技術的推廣應用。

五、會議聽取了縣政府關于《“六五”普法、“五五”依法治縣情況的報告》。

 

常委會第三十一次會議

縣十六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2015年10月29日召開。

一、會議審議通過了縣人民政府縣長王勇提請的關于顧曉陽等同志職務任免的議案。

二、會議依次聽取和審議了公檢法司機關關于依法履職、公正司(執)法情況的報告。會議提出如下審議意見:一要牢固樹立司法為民理念,關注民生熱點、難點,更加重視運用法律手段保護群眾利益,提高群眾工作能力,提高司法公信度。二要進一步推進執法、辦案、審判等司法行為的公開,加大司(執)法行為信息公開力度,增強司法透明度,提升司法公信權威,努力讓老百姓在每一個司法案件中都能感受到公平正義。三要注重抓好規范化建設。進一步明確工作責任、工作流程、工作標準,完善內部考核考評辦法,嚴格依照法定權限和程序來行使權力,確保司法嚴肅性和公信力。四要加強內部管理和流程管控,自覺接受外部監督,通過外部監督來促進規范,“倒逼”規范。五要注重抓好隊伍建設。一方面,要大力推進司法隊伍正規化、專業化、職業化建設,加強教育培訓工作,不斷提高司法隊伍業務能力。另一方面,要給予一線工作人員更多的關心、重視,在人員配備、硬件設施建設、機制保障等方面進一步加大支持力度。隨后,會議對公檢法司機關依法履職、公正司(執)法情況進行了滿意度測評。

 

常委會第三十二次會議

縣十六屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2015年11月30日召開。

一、會議審議通過了縣人民政府縣長王勇提請的關于郭文杰等同志職務任免的議案,決定任命郭文杰為嵊泗縣人民政府副縣長,免去潘利民的嵊泗縣人民政府副縣長職務。

二、會議聽取和審議了縣政府關于《全縣重大建設項目和政府投資重點工程進展情況的報告》和《洋山區域開發建設推進情況的報告》。會議提出如下審議意見:一要繼續做好新建項目立項及前期準備工作,確保嚴肅性。在實事求是的工作原則上,盡可能避免中期調整的隨意性,除個別重大建設項目或重點工程確需調整(新建)外,要認真把好審核關口,確保人代會通過計劃的嚴肅性。二要繼續加大督查考核力度,強化督查成果的轉化。縣政府要高度重視督查報告中提出和反映的問題,尤其是對有礙于項目順利實施,以及可能導致財政資金損失的,應嚴肅對待,高度重視,確保廉政建設的深入。同時,要嚴格考核,不斷強化督查,確保考核成果對推進工程進度、財政資金合理投入的轉化作用。三要繼續堅持機制創新為引領,推進重點項目建設落地。深化重點項目審批“綠色通道”機制,采取更加積極的措施,加大對企業投資建設項目的扶持力度。加大教育、衛生、醫療等民生項目的投入力度,加快工程進度,提高重大建設項目和重點民生工程的時效性,不折不扣兌現各項政府承諾。

三、會議聽取了縣政府關于《嵊泗縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要編制情況的報告》。

四、會議聽取和審議了縣政府關于《全縣養老服務體系建設情況的報告》。會議提出如下審議意見:一要提高財政支持力度,加大和完善養老服務基礎設施建設的投入,落實財政補貼政策,對符合條件的養老服務站給予一定的運行經費補助。二要加大養老服務人員、志愿者人員的知識及技能培訓和養老服務設備等方面的規范化“軟件”投入,不斷提升養老機構的服務水平。三要注重加強社會養老服務力量的培育。在利用網格化管理服務的同時,充分運用各級組織的優勢,想方設法,積極、主動地培育各種類型的志愿者隊伍,并將她們有序地、長久地引入養老服務體系,為政府減壓,為社會服務;四要進一步發揮“聯席會議制度”作用。針對各鄉鎮在養老服務體系建設中存在的“發展不平衡”問題,比如涉及空余、廢棄但可充分利用的廠房、學校、村社辦公老房子等存量房產時出現的難題,給縣、鄉(鎮)二級財政和有限的土地資源帶來壓力。對此,縣政府要充分發揮“聯席會議制度”的作用,及時對落實中出現的問題作出反應。

五、會議聽取和審議了縣政府關于《“再造綠島”工程情況的報告》。會議提出如下審議意見:一要進一步提高對“再造綠島”工程建設重要性的認識。緊緊圍繞“美麗海島”建設,以打造“森林嵊泗”和“海上花園”為目標,繼續加大對綠化造林的投入,進一步加強景觀林、水源涵養林、防火林帶、生態防護林的建設,確保“再造綠島”工程取得良好成效。二要進一步提升綠化造林質量。大力培育鄉土優秀樹種 ,著力保護好海島特有珍惜植物;進一步加大“四邊三化”建設力度,著力建設一批集景觀建設、林相改造、生態涵養于一體的彩色健康森林;結合“色彩村莊”建設,逐漸建成一批綠色村莊、花園社區、果樹庭院等一批綠化造林精品,為美麗海島建設添光爭彩。三要進一步做好“二防一撫”工作。堅持依法行政,積極防范、嚴控野外火源,重點預防和控制祭祀用火等違規用火行為,嚴禁帶明火上山;加強森林防火的硬件投入,加快森林防火基礎設施和防火裝備能力建設,做到人防和技防統一;做好森林病蟲害的防治,結合我縣實際,分段劃片落實防治責任,全面做好病蟲害防治工作,鞏固我縣森林綠化的成果;做好造林撫育工作,進一步加強資金投入,繼續實施封山育林工程,建立撫育機制、確定撫育模式、科學合理施工,提高生態修復功能,及時將森林撫育工程納入承包造林系統,進一步提高苗木綠化美化成活率,加快成林速度。

 

常委會第三十三次會議

縣十六屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2016年1月13日召開。

一、會議審議通過了縣人民政府縣長王勇提請的關于解延海同志免職的議案。決定免去其嵊泗縣人民政府副縣長職務,同意接受其辭去縣十六人大會代表職務的請求。

二、會議審議通過了嵊泗縣人大常委會關于召開嵊泗縣第十六屆人民代表大會第五次會議的決定。

三、會議初審了準備提交嵊泗縣第十六屆人民代表大會第五次會議預備會議或主席團第一次會議通過的各項草案。    

四、會議審議通過了嵊泗縣第十六屆人民代表大會第五次會議列席人員名單。

五、會議審議通過了關于補選縣十六屆人大代表的決定。

六、會議審議通過了關于各項先進表彰的決定。

 

常委會第三十四次會議

縣十六屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2016年2月1日召開。

  一、會議審議通過了縣人民政府縣長王勇提請的關于邵雷等同志職務任免的議案。決定任命邵雷為嵊泗縣人民政府副縣長,方順紅為嵊泗縣公安局局長,免去王引權的嵊泗縣公安局局長職務。

二、會議審議通過了關于縣十六屆人大代表變動情況和補選代表資格審查情況的報告。

    三、會議審議了準備提請縣十六屆人大五次會議預備會議通過的議案審查委員會組成人員名單(草案)。

 

 

 

 

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