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2015年全縣代表工作情況及2016年工作打算

來源:縣人大常委會代表工委 作者: 發布時間:2016年02月06日

 

 

今年來,代表工委在縣人大常委會的正確領導下,緊緊圍繞縣委“發展海洋經濟、建設美麗海島”的戰略部署,以扎實開展代表活動為抓手,以切實推進議案督辦為突破口,不斷強化代表聯絡服務,不斷提升代表履職能力和水平,較好地完成了今年的各項工作任務。

一、工作開展情況

主要圍繞“強服務、重督辦、提水平、促自身”四方面展開。

(一)全力以赴,切實做好市、縣、鄉人代會服務、保障和指導工作。

一是扎實做好縣人代會服務工作。在縣十六屆人大四次會議期間,我委協同配合其他室委做好會前的各項準備工作。大會期間,議案審查委員會共收到代表議案、建議和意見86件,并逐件進行認真審查,同時確定了沈武斌等12名代表提出的《關于振興修復東海,打造嵊山漁場綜合示范區的議案》等9件議案為大會重要建議。會議期間,還組織了全體代表參加縣委縣政府舉辦的以“經濟、旅游、港口發展”為主題的座談會,代表們積極參與,踴躍發言,取得了較好的效果。

二是全力配合做好市人代會期間的相關工作。市六屆人大五次會議期間,我委與辦公室協同配合,保證了我縣代表團認真審議了各種報告,并按時提交高質量議案12件,完成了會議期間簡報報送工作,展示了我團代表的良好形象。朱偉國同志還代表我縣公民旁聽了市人代會主報告,并接受了媒體的采訪。

三是幫助指導鄉鎮順利開好人代會。今年全縣有5個鄉鎮涉及到鄉鎮長或人大主席的選舉工作,我委在指導和幫助鄉鎮人代會前期準備工作的同時,赴各鄉鎮進行現場指導,確保鄉鎮人代會的各項工作順利進行。李錫年副主任專程到菜園鎮指導該鎮人代會各項工作。

 (二)創新方式,不斷推進代表建議、意見督辦工作。

    今年我委督辦建議、意見著力在“新”字上做文章,提高督辦效果。對于年初人代會期間收集到的86件建議、意見,在移交給政府辦公室交辦的基礎上,今年重點在督辦工作上下功夫:

一是推行重要建議主要領導督辦責任制。9件大會重要建議實行由縣人大常委會領導督辦、相關室委跟進、縣政府領導領辦的方式進行。各常委會領導帶領相關室委分別就所督辦的重要建議,召開專題督辦會或開展現場督辦,研究解決建議辦理中存在的問題,促進各項建議辦理工作順利推進。

二是實施其他建議、意見各工委分工督辦制度。根據各工委所聯系單位,我們將重要建議外的77件建議、意見分別由五個工委認領,對于所認領的意見、建議,由各工委采取上門督辦和電話督辦相結合、重點抽查和全面督辦相結合的方式進行,扎實推進了督辦工作,確保建議、意見辦理質量。我委認真做好建議、意見辦理的相關協調工作,6月下旬至8月初,對縣國土局、住建局、公安局、民政局、經信局、團縣委等部門和菜園、嵊山、洋山、枸杞等鄉鎮的建議、意見辦理情況進行了逐一走訪。

三是繼續開展網上跟蹤督辦制。在嵊泗縣門戶網站上發布建議、意見內容、類別、辦理單位、辦理情況、辦理結果及代表的反饋意見,接受廣大群眾的監督,提高了辦理工作的透明度和公正性。

(三)搭建平臺,不斷提升代表履職能力和服務水平。

一是全面推進鄉鎮人大代表聯絡站建設工作。鄉鎮人大代表聯絡站的建設,實現了代表進“家”履職,使“代表聯絡站”成為代表活動“展示臺”及代表履職的“充電器”。從去年6月份到今年年初,全縣七個鄉鎮的人大代表聯絡站已全部建成,實現了全覆蓋和常態化運作,為人大代表聯系選民架起了一座“連心橋”,打通了服務選區的“最后一公里”。截止今年底,全縣7個鄉鎮代表聯絡站共開展接待活動78次,接待選民432人次,解決民生問題190個。

鄉鎮人大代表聯絡站在大家的共同努力下,取得了階段性成效,得到了省市人大領導的高度肯定。3月30日,市人大常委會董佩芬副主任專程來我縣調研,重點走訪了菜園鎮、五龍鄉代表聯絡站,聽取了兩鄉鎮人大主席團的匯報,視察了聯絡站運作的流程、工作制度、履行方式、承辦程序等,充分肯定了兩鄉鎮聯絡站建設工作。6月16日,全市人大代表聯絡站建設工作推進會在嵊泗召開,省人大常委會黨組書記、常務副主任茅臨生、市人大常委會主任鐘達親臨會場,并做了重要指示,還參觀了菜園鎮人大代表聯絡站,對我縣代表聯絡站建設工作給予了高度肯定,這對我們來說是一個極大的鼓舞和激勵。在這次推進會上,各縣區都作了典型發言,與會人員還到菜園、五龍實地參觀了人大代表聯絡站。市人大董佩芬副主任還對下步工作作了要求。

二是鞏固“代表活動月”活動。充分利用好“代表活動月”載體,實現代表全面履職。今年1月份的“代表活動月”,活動主題是“創意家鄉發展,助推民生實事”,全縣各代表活動小組通過組織開展學習交流、代表述職、調研聯絡、集中宣傳、訪貧問暖等活動,虛心接受選民的監督,進一步密切了代表與選民的聯系,提高人大代表的履職責任感和使命感,拓寬了人大代表聯系服務群眾、助推家鄉發展的途徑。

三是強化代表“菜單式”履職服務。代表“菜單式”履職活動,實現代表履職多渠道。組織開展人大代表視察活動、執法檢查、工作評議,且有針對性地參與公檢法司、社會救助等內容的調研,并積極參與“五水共治、四邊三化、一打三整治”等十大組合拳主題監督活動。通過組織人大代表列席人大常委會、走進法檢兩院、走進電視臺,擔任城建、交通等監督員的形式,多渠道拓展代表履職平臺。一年來,共開展代表活動31次,參加代表353人次。

(四)練好內功,不斷加強人大干部自身建設。

一是我委干部自身建設不斷加強。針對我委人員調整的實際,為盡快熟悉和掌握人大代表工作的程序和方法,我們自覺學習人大相關業務知識和法律法規,并積極參加機關組織的政治理論學習,領會市委、縣委人大工作會議精神,提高做好代表工作的本領。同時,還積極開展走進代表、熟悉代表活動,面對面地與各界人士代表進行溝通交流,聽取代表的意見建議,為代表工作的順利開展打好基礎。

二是鄉鎮人大干部素質不斷提升。鄉鎮人大干部在不斷強化自我學習、提升自我能力的同時,積極參加市縣人大組織的各項學習、培訓交流活動。今年4月,赴衢州、麗水等兄弟縣區開展學習交流,重點圍繞鄉鎮人大代表聯絡站建設和代表履職活動展開調研和考察。今年7月,參加市人大組織的,在上海復旦大學舉辦的業務培訓,參觀了上海靜安區街道、“新老娘舅”柏萬青工作室,開展了現場教學和考察交流,認真聆聽了上海市人大法工委領導和基層代表的專題講座,通過學習交流和培訓,鄉鎮人大干部的綜合素質得到進一步提升。

一年來,代表工委雖然做了些具體工作,取得了一定的成績,但與法定職責要求和代表期望相比,還存在一定的距離,主要表現在:一是代表學習培訓有所欠缺;二是代表活動還欠豐富;三是自身業務素質有待進一步提高。代表工委將在明年的工作中繼續努力探索,不斷創新,使我縣的代表工作更上一個新臺階。

二、2016工作思路

(一)做好十六屆五次會議的前期準備工作。一是進行各項優秀議案、先進代表、先進代表活動小組、議案辦理先進單位、優秀代表聯絡站的評選工作;二是組織代表開展重點工程、實施項目的會前視察活動;三是做好連任代表的摸底調查工作。

(二)做好閉會期間代表視察和專題調研工作。一是組織各級人大代表開展集中視察,做好代表集中視察活動的組織、協調、服務工作。二是組織各級人大代表圍繞縣委和縣人大常委會今年的工作重點,開展專題調研,做好代表專題調研活動的組織、協調、服務工作。三是組織開展“代表活動月(日)”活動,圍繞推動經濟社會發展,民生項目建設等內容,認真策劃“代表活動月”和“代表活動日”活動,充分發揮代表作用。

(三)做好代表建議辦理工作。一是協助代表通過開展專題調研、代表小組活動、集中視察等活動提出議案、建議。二是認真做好縣十六屆人大五次會議代表建議和閉會期間代表視察意見的交辦督辦工作,協同縣政府辦召開建議交辦會。在辦理過程中,不定期組織部分代表對建議辦理工作進行檢查,提高辦理質量。三是加強對建議辦理情況的日常督查和跟蹤檢查工作,繼續做好“B、C”類代表建議“回頭看”工作。

(四)做好代表聯絡站點推進工作。一是抓好代表聯絡站規范化建設工作,暢通人大代表與人民群眾的聯系渠道,指導各鄉鎮根據自身特點和實際,多措并舉、形式多樣地推進代表聯絡站點建設工作。二是抓好代表聯絡站創新工作,著重抓好一二個示范典型,以點帶面,共同推進,更好地發揮人大代表聯絡站的橋梁與紐帶作用。

(五)做好對鄉鎮人大主席團的指導工作。一是深入鄉鎮人大開展調研,了解代表行動開展情況,為鄉鎮人大工作出謀劃策。二是推進鄉鎮人大主席團工作的制度化建設,充分發揮主席團聯系人大代表和縣人大的“橋梁紐帶”作用。

(六)做好自身建設工作。一是學習領會黨的十八屆五中全會精神。要把認真貫徹落實五中全會精神與做好全年工作、推進工作創新緊密結合,促進代表工作不斷發展。二是學習各項法律法規。加強對《憲法》、《監督法》、《代表法》、《選舉法》、《組織法》和《公務員法》等各項法律法規的學習,進一步提高法律法規知識水平和工作水平,掌握新時期人大工作的特點和規律,推進代表工作依法有序開展。三是加強工作聯系。加強與兄弟縣區人大常委會代表工作機構的工作聯系,相互學習。加強與市人大代表工委的聯系,推進工作的開展。

 

 

 

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