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縣人大常委會辦公室2015年工作總結及2016年工作思路

來源: 作者: 發布時間:2016年02月06日

 

2015年,嵊泗縣人大常委會辦公室在常委會的正確領導和市人大的關心支持下,緊緊圍繞縣委中心工作和人大常委會工作要點,積極發揮辦公室綜合協調職能作用,不斷強化服務意識,提高工作效率,順利地完成了全年的工作任務。現將一年來的主要工作匯報如下。

一、圍繞中心工作,充分發揮參謀助手作用

一年來,人大辦公室充分發揮辦公室的參謀助手作用,圍繞中心,立足大局,始終把服務和保障作為工作的主旋律,發揚“嚴、細、實”的工作作風,確保了機關工作有序運行。

(一)認真做好“三會”服務。未雨綢繆、及早準備,積極做好各類會議的籌備組織和協調服務工作,保證各項工作的連環有序和完整周到。一年來,共籌辦8次常委會和10次主任會議,順利籌辦了縣十六屆人大四次會議,積極組織人大機關工作人員完成人代會的服務工作,圓滿完成了市六屆五次會議嵊泗代表團的聯絡和服務保障工作。在具體工作中,強調細節、注重關鍵,一是抽調各鄉鎮、各部門的精兵強將,成立聯絡工作小組,做好大會聯絡工作;二是及時召開籌備工作會議,制定籌備方案和相關預案,確保會議召開有條不紊;三是及時完成各類文件和材料準備,起草常委會決議決定8件,聯系督辦落實審議、檢查意見25件,確保各次會議順利進行和各項審議意見及時落實。

(二)認真做好公文辦理。辦公室認真把好文字服務的草擬、審核關,切實做好各項重要會議的文稿起草。一是認真完成日常文稿的起草和收發工作。一年來,共起草、印發常委會文件29份,任免文件8件,辦公室文件41份。對上級來文和外單位的來文,做到及時接收登記,按要求逐級呈送領導批示或閱辦,并做好催辦、查辦、注辦工作。二是做好綜合性文稿起草工作。建立多重審核把關機制,綜合性材料既呈領導層層審核把關,也要求在辦公室內部反復校對,避免出錯。同時做好初審意見把關,力求公文用語簡潔凝練、格式正確,提出問題一針見血,不斷提高規范性和準確性。

(三)認真做好宣傳信息工作。重視人大信息宣傳工作,加強人大制度宣傳,營造了良好的人大工作氛圍。大力創新人大宣傳方式,改進會議報道形式。加強與市人大調研室的溝通聯系,積極發動機關干部踴躍投稿,及時反映基層人大工作情況。健全基層人大信息宣傳工作網絡,及時做好網站維運工作,避免出現“壁掛”和“曬太陽”現象。繼續做強“嵊泗人大”微信公眾號,開設特色版塊和欄目,累計編撰和推送人大快訊、代表監督等主題新聞50余條。認真辦好《嵊泗人大信息》,截至11月底,共編印《人大信息》11期,在省級報刊雜志和網站共發表50余篇。認真做好《浙江人大》雜志的征訂工作,努力擴大人大工作的社會影響面。及時做好人代會《文件匯編》和常委會《會刊》的編印工作。

(四)認真做好綜合協調工作。辦公室積極做好相關工委以及與縣委縣政府辦、鄉鎮人大的協調溝通工作。認真做好代表小組活動的服務工作,積極協助室委做好視察、檢查和調查工作。一年來先后協助開展了司法監督、養老服務、“一打三整治”、“再造綠島”、重點工程建設等各項涉及民生問題的專項視察調研和跟蹤監督檢查34次,確保常委會召開的會議、調研視察、執法檢查等各項活動順利開展。加強了同鄉鎮人大的工作聯系,及時反映基層人大工作動態。完成了省、市人大在嵊的視察、調研的銜接準備工作,熱情接待上級和外地人大來嵊的考察、走訪和交流活動。

二、創新服務理念,積極做好后勤保障工作

今年,辦公室繼續加強了機關的后勤保障工作,不斷提高服務水平和服務質量,努力為常委會提供良好的后勤保障。

(一)不斷改善機關工作環境。加強機關人員事務管理,及時更新辦公設施,做好人大網站系統的管理和維護,積極推進辦公自動化、信息化,不斷提高工作效率和服務保障水平。(二)加強后勤保障服務意識。以厲行節約、制止奢侈浪費為目標,努力提高人大各項經費的使用效能。針對重要人員接待,做到接待有預案,安排有步驟,妥善完成接待任務。(三)加強對老干部服務工作。及時為老干部認真傳達省、市文件精神,通報人大常委會的各項工作情況。不定期走訪了解,搞好節假日慰問和探望。妥善安排好老干部的體檢等。(四)加強車輛及駕駛員管理。為進一步規范公務用車管理,提高為領導、代表、機關工作提供優質服務的意識,確保工作用車和車輛安全。

三、強化自身建設,著力改善機關工作作風

今年,辦公室繼續強化管理,建立激勵機制,狠抓了學習型機關建設,促進了機關作風的進一步轉變。

(一)加強業務培訓。認真組織辦公室工作人員進行業務學習,堅持公文處理的規范化,明確公文制發各個環節的責任,保證公文印制的質量和運轉效率。以電子表決器安裝為契機,及時組織學習培訓,熟練掌握電子表決系統使用和維護要領,從技術環節確保常委會表決工作公平、公正。(二)完善各項制度。出臺了《進一步提高常委會審議質量的意見》、《關于規范“一府兩院”向縣人大常委會送交會議材料程序和格式的實施辦法》等文件,進一步保障了人大機關工作規范、有序、高效開展。(三)加強隊伍建設。年中,辦公室從鄉鎮干部中擇優選調了2名年輕同志充實辦公室力量,采取“老同事+新成員”的“1+1”小組幫帶模式,在實戰中鍛煉年輕同志的應變能力,積累寶貴的會務經驗。(四)改進工作作風。舉辦機關專題學習教育活動,把學習黨章條例新規和深化“三嚴三實”專題教育有機結合起來,切實提高機關工作效率和服務水平。

回顧一年來的工作,辦公室工作取得了一定的成績,但還存在許多薄弱環節和不足之處,主要表現在:一是為常委會及其工作機構服務水平還有待進一步提高;二是辦公室工作規范化以及自身建設方面還有待進一步加強;三是深入基層開展調查研究還不夠。今后,我們在總結經驗、發揚成績的基礎上,針對存在的問題,采取有力的措施加以改正,更加積極務實地做好各項工作,為常委會開展各項工作,依法行使職權作出新的貢獻。

2016年,縣人大辦公室將繼續圍繞常委會的各項決策部署,緊貼人大工作需要,以一線的思維、一線的作為,認真履職,服務大局,為推動人大常委會依法履職作出積極貢獻。

一、恪盡職守,認真做好縣鄉人大換屆選舉工作

2016年下半年,縣鄉人大代表的換屆工作就將全面啟動,縣人大常委會將在縣委的領導下,按照新修訂的組織法、代表法、選舉法的規定和中央18號文件關于加強和改進代表選舉工作的有關要求,切實擔負起代表選舉工作的組織責任,依法按程序做好縣鄉人大代表的換屆選舉工作。

(一)把好代表選舉的提名關。在縣委的領導下,統籌安排縣鄉兩級人大代表名額和代表比例。嚴格把握代表人選標準,推薦履職優秀的代表參加連選,確保三分之一以上的代表能夠連任。  

(二)把好代表選舉的組織關。一要加強對選舉工作人員的培訓,做到業務精、政策明。二要加大宣傳,廣泛動員和正確引導選民及代表依法參加換屆選舉。三要未雨綢繆,及早成立選舉委員會,組織和主持選舉工作,制訂切實可行的選舉方案和各類預案。四要加強對縣鄉兩級選舉委員會和選舉全過程的領導和監督,確保各環節各步驟嚴格依法按程序進行。

(三)把好代表選舉的審查關。進一步完善代表資格審查委員會的組織和工作機制,依法加強人大代表資格審查工作。同時,要確保公開透明,及時公布當選代表名單,接受人民群眾監督。

二、與時俱進,進一步加強和規范縣鄉人大工作

2016年嵊泗人大將在全面貫徹上級文件精神的基礎上,著重從加強制度、機構、隊伍建設等三方面入手,推動縣鄉人大工作更上一個新臺階。

(一)抓好文件意見貫徹實施。一是對照中央18號、省委21號文件和省市縣關于加強縣鄉人大工作和建設意見的要求,認真做好縣鄉人大組織機構情況的自查,進一步統一規范縣鄉人大機構設置和人員構成。二是盡快研究起草文件實施細則和加強鄉鎮人大工作的指導性意見,報縣委同意后予以下發。三是做好省市縣關于加強縣鄉人大建設意見落實情況的監督檢查。

(二)推進鄉鎮人大規范化建設。一是在今年菜園鎮試點的基礎上,進一步完善人大會議、人大主席團例會等各項制度,試點一年2次人代會。二是強化鄉鎮人大監督。尤其是計劃和財政預決算執行審查監督,在有條件的鄉鎮,試行“參與式預算”和“政府實事工程代表票決制”。三是加強鄉鎮人大機構和干部隊伍建設。鄉鎮設專職主席1人,由鄉鎮黨委書記兼任人大主席的,配備專職副主席。鄉鎮人大主席團設立人大辦公室,確定一名副主任,主要聯系人大工作,同時配備1名專職人大干事或人大聯絡員。四是加強經費保障。鄉鎮人大工作經費和代表活動、學習培訓經費列入同級財政預算,做到足額撥付,專項使用,并逐步提高。

(三)強化鄉鎮代表聯絡站建設。在全市建設現場會的基礎上,進一步落實各項制度規定,明確從村、社區、鄉鎮代表中選聘1-2名專職副站長,配備專職聯絡員1名,確保人員、經費保障到位。逐步完善代表接待群眾形式內容、情況反饋、激勵約束等工作機制,推廣優秀站點的典型經驗做法和先進評選,做好市人大代表進站接待選民工作,切實推進鄉鎮人大代表聯絡站的常態化、規范化運行。

三、主動作為,積極營造“十三五”開局的良好社會環境

2016年是“十三五”的開局之年,面對新形勢、新任務,我們將始終保持奮發有為的精神狀態,審時度勢,順勢而為,為“十二五”良好收官、“十三五”順利開局,發揮新的更大的作用。

   (一)做好“十二五”收關的各項工作。一是圍繞“美麗海島”建設,繼續抓好五水共治、三改一拆、島礁資源保護、再造綠島、生態縣建設等各項政策措施和審議意見落實情況的監督。二是圍繞全口徑預算監督,繼續抓好計劃和預決算執行、國資改革和國有資本經營預算編制工作的監督。三是圍繞深化司法監督工作,繼續抓好公檢法司機關公正司(執)法、依法履職整改落實情況的監督。四是圍繞代表意見建議辦理,繼續抓好A類議案建議的“回頭看”和B類議案建議的跟蹤落實,督促政府進一步深化議案建議辦理的網上公開工作。

    (二)做好“十三五”開局的各項工作。一是組織開展對我縣“十三五”規劃綱要編制情況的系列調研視察,充分吸收各方面的意見,為明年代表大會審查批準規劃奠定基礎。二完善人大常委會討論決定重大事項機制,研究政府重大決策出臺前向人大常委會報告的具體操作辦法,推動政府完成各項民生承諾。三是進一步規范人大人事任免工作程序,做好人大人民國家機關工作人員的宣誓和人大任免法檢兩院人員的任前公示,提高人大的權威性。四是加強人大機關制度化建設,根據法律法規修訂情況,重新編印嵊泗人大工作手冊,補充完善工作相關制度,推動人大各項工作制度化、規范化。

 

 

 

 

 

 

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