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縣人大代表閉會活動風生水起

來源:本站原創 作者: 發布時間:2013年06月03日

    回顧一屆來的嵊泗人大代表工作,很明顯的一個感受就是人大代表的影響力在擴大,人大代表的信任度在提升。當群眾有訴求需要反映時,以前會不知所措或直接找一府兩院反映,現在知道找人大代表進行反映;當一府兩院需要征求意見時,以前是不時安排人大代表參加,現在大都邀請人大代表參加并認真聽取代表意見;當人大常委會召開會議時,以前偶爾邀請人大代表列席,現在大都邀請人大代表列席并鼓勵代表發表意見。無論是法院庭審、還是政府聽證,無論是群眾道地會、還是黨委現場會,無論是集中視察、還是個別走訪,都可以看到人大代表的身影,并涌現出像葛德成、陳利寬、金玲、吳厚忠、馮春芬、金珍飛、陳志龍等一批代表履職能手。歸根結底,在于嵊泗人大代表的閉會活動風生水起,把人大代表的履職意識激發了,把人大代表的履職能力提高了,把人大代表的主體作用發揮了。

    一、加強學習培訓,激發代表履職意識,做到認識到位。

    態度決定人們對一件事物的看法和認識。同樣,代表履職意識的強弱也決定代表作用的發揮程度。所以,嵊泗縣人大代表非常注重履職意識的培養,在閉會期間積極參加縣人大常委會組織的各項學習培訓活動,激發代表履職意識,做到認識到位。2007年,當新一屆人大代表選舉產生后,新當選的103名縣人大代表(除連任代表外)就在縣委黨校接受了為期兩天的履職培訓。仔細聆聽縣委書記劉宏明關于全縣經濟社會現狀和發展前景,縣人民法院和縣人民檢察院負責人關于法院和檢察院的性質、基本職能和機構設置等情況的介紹,對全縣經濟社會發展形勢和國家機關有了一個全面的認識。同時,認真接受上海市人大常委會代表工作處副處長汪聞生博士關于人民代表大會制度、《代表法》等有關知識,縣人大常委會副主任陳國光關于議案的基本撰寫知識的輔導,初步掌握人民代表大會制度和代表履職知識。為進一步加深對人民代表大會制度豐富內涵的理解,嵊泗縣人大代表又分三批專門赴上海參加縣人大常委會異地舉辦的人大代表輪訓班,在專家學者的講解下,深刻領會《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監督法》等法律法規,清楚理解人大代表需依法履職的內容和方法。在加強理論學習之外,各代表小組還積極組織新代表與老代表開展互動交流活動,熱烈探討“人民選我當代表,我當代表為人民”和“人大代表榮譽與責任同在”的履職心得,虛心學習老代表甘于為民代言的不竭熱情。

    二、密切聯系群眾,提高代表履職能力,做到感情到位。

    人大代表是人民群眾選舉出來行使國家權力的主體,這意味著人大代表的根在人民,人大代表必須忠實代表人民群眾的利益和愿望才能當好人大代表。所以,嵊泗縣人大代表在縣人大常委會的支持和指導下廣泛開展各項聯系選民活動,經常走進選區察民情、聽民聲、集民智,保持人大代表與人民群眾的密切聯系,做到感情到位。2008年,嵊泗縣十五屆人大常委會第十次會議通過的《關于縣人大代表“進選區、聯選民”活動制度(試行)》,確定每年的1月9日為縣人大代表“進選區、聯選民”活動統一日。至此,每年的1月9日,全縣人大代表就沉入各自選區參加聯系活動,廣泛聽取人民群眾的心聲,認真梳理群眾反映的意見建議,對于群眾反映強烈的或普遍關注的則專門進行調查研究,并以議案建議的形式提出。像金玲等11名代表提出的《關于盡快開通小洋山至杭州客運班車的建議》、錢海斌等13名代表提出的《關于切實改善全縣邊遠小島居民生產、生活基礎設施的建議》、葛德成等17名代表提出的《關于要加強規范嵊泗房地產市場管理的建議》、董亞飛等13名代表提出的《關于切實解決小洋動遷居民“零就業”家庭就業的建議》等等,都真實反映了群眾的心聲,贏得了群眾的好評。同時,為有效加強代表與選民的經常溝通,2009年9月9日,在葛德成代表的倡議下,菜園金平社區人大代表工作室正式掛牌成立。隨后,五龍鄉邊礁村人大代表工作室、洋山鎮城東社區人大代表工作室、嵊山鎮泗洲塘社區人大代表工作室等相繼成立,使人大代表在閉會期間有了自己的工作場所。隨著人大代表工作室活動的不斷開展,群眾對這個新的工作載體也越來越認同。只要有人大代表在場,有事沒事都會前去坐坐,聽聽政策、了解了解情況、反映反映問題,代表與選民的關系越來越熟絡,感情也越來越融洽,群眾對人大代表的信任度也越來越高。

    三、善于為民代言,發揮代表主體作用,做到工作到位。

    代表當得好不好關鍵還靠工作來體現。為此,嵊泗縣人大代表踴躍參加縣人大常委會組織的各項執法檢查和視察調研活動,積極反映群眾訴求,堅持做到上情下達、下情上傳,充分發揮人大代表的建言獻策和橋梁紐帶作用。無論是菜園三小遠讀學生的乘車問題還是全縣初中學生的就餐問題,都積極向縣人大常委會反映,督促政府盡快解決。特別是去年的“8·10”電力事故處理中,人大代表發揮了很好的橋梁紐帶作用,為維護整個島城的正常秩序貢獻了積極的力量。8月10日,當上海輸往嵊泗的大陸電海底電纜發生鉤斷,導致嵊泗瞬間陷入大面積、較長時間的斷電狀態,當時正值夏季用電高峰,群眾生產生活遭受嚴重影響。8月12日,當群眾情緒激憤,打算直接找政府質問時,各選區的人大代表及時說服群眾相信他們,由他們代為表達。在群眾的信任下,嵊泗縣各選區人大代表在縣人大常委會的安排下,專題聽取縣政府負責人關于“8·10”電力事故的報告,詳細了解這次電力事故發生的原因、政府已采取的措施以及下一步將要開展的工作等。同時,人大代表也將各個選區群眾的想法一一反饋給政府,希望政府能夠更加科學、合理地制定應急方案,協調各方利益。一是在基本保障城區主要供電的基礎上,要統籌考慮菜園邊區和五龍、黃龍等鄉村的供電,在供電時間的時段上、供電時間的長短上做適當的考慮;二是在信息發布上要規范、及時,包括供電方案、搶修進度等要讓群眾知曉,杜絕謠言叢生;三是要做好長遠規劃,立足當前、謀劃長遠,避免此類事件再次發生。政府對代表提出的意見建議表示認同并表態馬上予以改進。了解情況后,所有人大代表又分赴各自選區向群眾進行說明。當事故發生時,縣長和分管縣長就連夜到達了事故一線進行指揮、調度,政府和電力公司正在全力處理這次事故,通過緊急外調和租賃應急發電機組、超負荷運轉本地發電機組、與上海方協商從小洋山倒輸電到嵊泗、積極搶修被破壞的海底電纜等,想方設法在短時內增加發電容量,盡力滿足群眾的生產生活用電需求。同時,對一些群眾道聽途說的不實消息予以澄清,請群眾相信政府能夠妥善處理這次事故。現在是特殊時期,更需要群眾的理解和配合,使政府能夠集中精力開展事故處理工作。在各方的積極努力下,“8·10”電力事故得到了妥善的處理,沒有引發大的群眾上訪事件。

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