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嵊泗縣人民代表大會代表議案和建議、批評、意見辦理的規定

來源:本站原創 作者:辦公室 發布時間:2014年06月11日

2014516嵊泗縣第十六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)

第一章    總  則

    第一條  為了認真做好縣人民代表大會代表議案和建議、批評、意見(以下簡稱代表議案、代表建議)的辦理工作,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規的規定,結合本縣實際,制定本規定。

    第二條  本規定所稱議案,是指縣人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法聯名,在規定時間內向縣人民代表大會會議提出的屬于縣人民代表大會職權范圍以內的議事原案。

    第三條  本規定所稱的代表建議,是指代表個人或者聯名以書面形式,向縣人民代表大會及其常委會提出的對各方面工作的建議、批評、意見。

    第四條  代表議案和建議辦理工作,必須堅持黨的領導、人民當家作主與依法治縣有機結合,為構建和諧社會,推動全縣改革開放和經濟、社會的全面協調可持續發展服務。

    第五條  縣人大常委會代表工作委員會在縣人大常委會的領導下,負責代表議案和建議的交辦、督辦和協調工作。

第二章 議案和建議的提出和審查

    第六條  代表議案應當在縣人大常委會作出召開縣人民代表大會會議的決定之日起至大會主席團決定的議案截止時間內提出。超過截止時間提出的議案,作為代表建議辦理。

    第七條  代表提出議案和建議選題要準確,重點要突出,事實要清楚,要求要明確。議案應寫明案由、案據和方案。

    第八條  代表提出議案和建議,應當使用縣人大常委會統一印制的專用紙,一事一議,逐項填寫,字跡工整,格式正確,并備有電子文檔。

    第九條  代表依法要求撤回提出的議案和建議,要以書面形式提出。議案、建議一經撤回,其辦理工作即行停止。

    第十條  代表在人民代表大會期間提出的議案,由大會議案審查委員會進行審查后,提出處理報告,交由大會主席團決定。經審查不列為議案的,作為代表建議處理。

第三章    議案和建議的交辦

    第十一條  代表在縣人民代表大會會議期間提出的議案和建議,在會后三十日內統一交辦。代表在閉會期間提出的建議,由縣人大常委會代表工作委員會收集后,二十日以內交辦。

    第十二條  代表議案、建議應當根據其內容和國家機關的職責分工,按照分級負責、歸口辦理的原則,確定承辦單位。分別由縣人民政府及其所屬部門、縣人民法院、縣人民檢察院和其它組織研究辦理。

    第十三條  代表議案、建議需由縣人民政府及其所屬部門辦理的,由縣人民政府辦公室負責交辦。需由縣人民法院、縣人民檢察院辦理的,由縣人大常委會代表工作委員會直接交辦。需要涉及有關組織辦理的,根據職責分工,落實辦理單位。

    第十四條  承辦單位對交辦的代表議案、建議應當及時研究,認真辦理。對不屬于本單位職責范圍的,應當在收到代表議案、建議之日起七日以內,向交辦機關說明情況,經交辦機關同意后退回,由交辦機關重新確定承辦單位后再交辦。承辦單位不得滯留、延誤和自行轉辦。

    第十五條  對涉及兩個以上承辦單位辦理的議案、建議,要明確主辦單位和協辦單位。對按照職責分工分別辦理的,要提出辦理要求。

    第十六條  縣人民政府應當在議案、建議交辦后十日內,負責將議案、建議上傳至縣人民政府門戶網站,實行網上辦理。

第四章    議案和建議的辦理

    第十七條  由縣人民政府、人民法院和人民檢察院承辦的代表議案、建議,應當在辦理時限結束后向縣人大常委會報告辦理結果。承辦單位在辦理過程中,要與提議案、建議的代表加強聯系,進行有效溝通,了解代表議案的目的,同時使代表了解辦理工作的進展情況。

    第十八條  承辦單位辦理代表議案、建議的工作,應當明確分管領導,如被大會列為重要代表議案、建議的,縣政府的相關領導要負責領辦,縣人大常委會領導負責督辦。辦理機構要落實承辦科室和辦理人員,健全制度,嚴格程序,對辦理人員進行定期培訓,提高業務素質。

    第十九條  代表議案、建議的辦理,應實事求是,注重實效。凡是有條件解決的,應當及時研究解決,盡快落實;對條件不完全具備的,經過努力能夠解決的,應當納入工作規劃,創造條件,逐步解決;對不符合法律、法規、政策規定,或者因受客觀條件限制,確實不能解決的,應當說明原因,向代表解釋清楚;對不屬于本縣國家機關職權范圍的,應當及時向上級國家機關反映,并向代表說明情況。

    第二十條  承辦單位接到代表議案、建議后應當從速辦理,一般應在交辦之日起三個月以內辦理完畢并且答復代表。對正在解決的或者列入工作規劃逐步解決并有明確期限的,應當在落實后再次答復代表。對個別代表議案、建議在上述規定時間以內不能辦理完畢的,應當向縣人大常委會申請延期辦理,但延長辦理時間不得超過三個月。

    第二十一條  承辦單位對代表議案、建議作出答復之前,應當采取走訪、電話聯系或者座談等方式直接聽取代表的意見。

    第二十二條  代表議案、建議由兩個以上部門共同辦理的,主辦單位應當主動與協辦單位聯系,協辦單位應當積極配合主辦單位,及時研究辦理,并在一個月內把辦理結果送主辦單位,由主辦單位匯總意見后答復代表。

    承辦單位對內容相同的代表議案、建議,可以并案辦理,并且分別答復提案的代表。

    第二十三條  承辦單位答復代表議案、建議,應當按照公文格式,署單位名稱,加蓋單位公章,辦理結果應在答復件的右上角分3類標明:1、所提問題已經解決的標“A”;2、所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的標“B”;3、所提問題因目前條件限制需待以后解決或留作參考的標“C”。

    承辦單位要注明聯系人和電話號碼、郵政編碼。由單位主要負責人審定簽發,并加載縣人民政府門戶網站。對縣人大代表聯名提出的議案、建議,應當逐人答復,同時抄送縣人大常委會代表工作委員會,黨群部門還要抄送縣委辦公室,政府部門抄送縣政府辦公室。

第五章    辦理工作的監督和檢查

    第二十四條  縣人大常委會應當加強對縣人民政府、人民法院、人民檢察院和其他組織辦理代表議案和建議工作的監督和檢查。縣人大常委會代表工作委員會要加強與辦理部門和單位的聯系,督促其認真辦理代表的議案和建議。

    第二十五條  縣人大常委會代表工作委員會要加強與縣人大代表的聯系,發放一式三份滿意度測評表,聽取代表對議案、建議辦理的意見和要求,將反饋情況及時告知承辦單位,并認真吸納。

    第二十六條  代表對承辦單位辦理結果不滿意或者要求重新辦理的,應寫明理由及建議,由縣人大常委會代表工作委員會提出處理意見,對需要重新辦理的,應當發出督辦通知書,責成有關承辦單位重新辦理。如果代表仍不滿意,可以約見承辦單位主要負責人答復辦理。

    第二十七條  承辦單位對上年度代表議案、建議沒有辦結的,要在次年代表議案、建議辦理期間及時組織進行回頭看,對B類件的辦理情況要重新答復代表,C 類件也應跟代表進行有效溝通,最大限度地滿足人大代表的要求。

    第二十八條  對辦理工作敷衍塞責、相互推諉、不負責任的單位或者人員,縣人大常委會給予通報批評;造成嚴重后果的,責成有關單位給予行政處分。

    第二十九條  縣人大常委會每年對提出較高質量議案、建議的領銜代表,辦理工作成績顯著的單位和人員,給予通報表揚、表彰。優秀議案、建議由各代表小組和各承辦單位推薦,縣人大常委會代表工作委員會對推薦的優秀議案、建議進行篩選提出初步意見,由縣人大常委會主任會議研究后提交縣人大常委會審定。

    第三十條  縣人民政府、縣人民法院和縣人民檢察院辦理代表議案、建議的情況向縣人大常委會會議報告,縣人大常委會應組織審議。

第六章      附則

第三十一條  本規定自通過之日起施行。

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