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縣人大常委會2019年工作要點

來源:本站原創 作者:辦公室 發布時間:2019年03月08日

 

 

2019227日嵊泗縣第十七屆人民代表大會  

常務委員會第十五次會議通過)  

   

2019年,縣人大常委會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨委要求、人大法定、群眾關切 為目標統籌做好人大各項工作,緊緊圍繞縣委決策部署,堅守政治定力,積極擔當作為,努力實現縣十七屆人大三次會議確定的各項目標任務,以實際行動增強人民代表大會制度和人大工作的生命力、公信力、影響力,為加快我縣藍色海洋經濟和特色美麗海島提質增效步伐作出新的貢獻。  

一、緊扣發展大局加強監督  

緊緊圍繞縣委決策部署和縣人大工作安排,聚焦熱點、突出重點、破解難點,綜合運用視察、調研、聽取審議專項工作報告、跟蹤督辦等多種監督方式,助推中心工作高效落實。  

1依法行使重大事項決定權。進一步健全人大討論決定重大事項,出臺《嵊泗縣人大常委會討論決定重大事項的決定》;提請縣委出臺《關于建立縣人民政府向縣人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》。對事關全縣經濟社會發展的重大問題,依法作出決議、決定,及時把縣委的重大決策部署通過法定程序變成全縣人民的意志。   

2、加強對全縣大事要事的支持監督。加強對區域發展重大問題的調查研究,持續關注洋山區域開發建設進程;加強對民營經濟的關注,配合省人大做好促進民營經濟高質量發展專項監督工作;加大對全縣重大建設項目、政府投資重點工程的監督支持力度,組織代表進行集中視察并聽取審議;加大對最多跑一次改革工作的監督,組織代表對最多跑一次改革深化落地情況進行督查并安排常委會會議聽取。  

3加強對計劃、財政、審計工作的監督。以增強實效為目標,促進全縣國民經濟發展計劃和財政預算收支目標全面完成。聽取審議嵊泗縣2018年財政決算報告、嵊泗縣2018年財政預算執行情況和其它財政收支情況的審計工作報告,審查批準2018年財政決算;聽取審議2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告和2019年上半年財政預算執行情況報告;聽取審議嵊泗縣2018年財政預算執行和其它財政收支審計查出問題整改情況報告。  

4、不斷拓寬監督領域。加強對國有資產管理情況的監督,推進國有資產管理公開透明、保值增值、規范處置。聽取審議縣屬企業國有資產管理情況報告,重點審議交投公司國有資產運營情況。支持檢察機關開展公益訴訟法律監督,聽取審議縣政府貫徹落實《嵊泗縣人大常委會關于加強檢察機關公益訴訟法律監督工作的意見》情況報告。  

二、聚焦民生保障加強監督    

堅持以人民為中心的發展思想,緊扣廣大群眾關切的鄉村振興、生態環境、醫療衛生、文旅融合、食品安全、社會救助等方面的重點問題,采取明察暗訪、聽取審議專項工作報告、滿意度測評等多種方式相結合,加大監督力度,積極建言獻策,持續助推民生改善。  

5、持續助推鄉村振興。圍繞鄉村振興戰略開展各項工作。聽取全縣實施捕撈漁民減船轉產工作計劃指標完成情況報告;聽取審議漁農村集體經濟發展情況報告;開展海水養殖產業發展情況調研;開展鄉風文明建設工作情況調研。  

6重點關注生態環境。緊盯環境狀況和環境保護目標完成情況,聽取2018年全縣環境狀況和環境保護目標完成情況報告;聽取審議養殖海域環境污染治理工作情況報告;對小城鎮環境綜合整治工作進行跟蹤督查;對垃圾分類處理的落實情況進行跟蹤督查。  

7、助推民生事業發展。組織代表對民生事業發展情況進行視察調研,支持推進民生各項事業健康有序發展。聽取審議縣域醫療衛生服務共同體建設情況報告;對文旅產業融合發展情況進行專題調研;對全縣社會救助工作情況進行調研;對全縣食品安全工作進行視察檢查;對休閑漁業轉型升級推進情況進行調研;對代表票決的2019年民生實事項目進行常態化監督。  

三、圍繞法治建設加強監督    

堅持以推進法治建設為目標,以營造公平正義的法治環境為抓手,重點監督支持七五普法、縣監察委員會工作運行、公益訴訟、人民陪審員工作,做好信訪工作,督促支持一府一委兩院嚴格依法履職,大力推進依法治縣進程。   

8、保證法律法規正確實施。開展海洋環境保護一法一條例執法檢查;開展《宗教事務條例》執法檢查;對《舟山市國家級海洋特別保護區管理條例》審議意見的落實情況進行跟蹤督查;做好有關法律、法規、條例草案的意見征求和規范性文件的備案審查工作。  

9、持續推進七五普法工作。開展誰執法誰普法普法責任制落實情況滿意度測評,提高執法單位普法意識;開展“12·4”國家憲法日宣傳活動,大力弘揚憲法精神。  

10、聽取一委兩院專項工作報告。聽取縣監察委員會貫徹落實監察法情況的專項工作報告,促進新體制彰顯新作為;聽取縣法院關于人民陪審員工作情況報告;聽取縣檢察院公益訴訟工作開展情況報告。  

11、依法做好信訪工作。按照人大信訪工作要求,加大信訪件的轉辦、交辦和督辦力度,強化涉法涉訴信訪督辦,妥善解決群眾合理訴求,努力化解社會矛盾,促進社會和諧穩定。  

四、做好人事代表工作  

12、依法做好人事任免。堅持黨管干部原則,嚴格規范   

任免工作程序和工作要求,堅持對擬任命人員開展任職資格審查、法律知識考試、與常委會組成人員見面、任前表態發言、向憲法宣誓等制度,依法行使好任免權。  

13、積極發揮代表作用。制定代表履職管理辦法,完善代表履職檔案,探索建立代表履職的量化指標;加強代表履職學習培訓,全方位提高代表的綜合素質和履職能力;組織指導代表小組開展活動;加大對代表建議的跟蹤督辦力度,聽取審議縣十七屆人大三次會議代表建議辦理情況報告,提高代表建議的解決率和滿意度;堅持常委會組成人員聯系代表制度,密切人大常委會與人大代表的聯系。  

14、指導推進鄉鎮人大工作。堅持鄉鎮人大主席列席常委會會議制度;實施縣鄉人大聯動推進重點工作;指導鄉鎮人大規范和完善議事規則、工作程序,開好一年兩次鄉鎮人代會;鞏固發展鄉鎮人大代表聯絡站建設成果,開展市級示范聯絡站創建工作。   

五、加強常委會自身建設    

15、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務來抓,在學懂、弄通、做實上下功夫,特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,以更加扎實有力的舉措,把新思想與人大工作和縣情實際緊密結合起來,精心謀劃人大工作,展現人大作為。  

16、堅持不懈抓好黨組織建設。始終把思想政治建設、班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設放在重要位置,多措并舉重點抓好政治理論和法律法規學習,增強班子成員的四個意識,提升領導班子的凝聚力、感召力和向心力,發揮好各工作機構的職能作用,打造忠誠、干凈、擔當的人大干部隊伍。   

17、加強機關建設。優化機關運行機制,提高三會服務保障水平;開展豐富多彩的主題黨日活動,增強機關活力;加強人大理論研究,參與地方人大設立常委會40周年紀念活動;改進人大宣傳工作,為人大工作發展創造良好輿論氛圍。  

   

   

   

   

   

   

附件1  

嵊泗縣人大常委會2019年會議議題安排  

   

縣人大常委會第十五次會議安排(2月份)  

1、人事任免事項暨憲法宣誓儀式;  

2、補選市人大代表;  

3、審議通過關于補選縣十七屆人大代表的決定(草案);  

4、審議通過嵊泗縣人大常委會2019年工作要點。  

5、聽取縣監委關于貫徹落實監察法情況的專項工作報告。  

   

縣人大常委會第十六次會議安排(4月份)  

1、聽取縣政府關于2018年生態環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。  

2、聽取縣政府關于最多跑一次改革工作情況的報告。  

   

縣人大常委會第十七次會議安排(6月份)  

1、聽取縣法院關于人民陪審員工作情況的報告。  

2聽取縣檢察院關于公益訴訟工作開展情況的報告。  

3、聽取和審議縣政府關于養殖海域環境污染治理工作情況的報告。  

4、聽取和審議縣政府關于嵊泗縣2018年財政決算的報告。  

5、聽取和審議縣政府關于嵊泗縣2018年財政預算執行情況和其它財政收支情況的審計工作報告;審查和批準2018年財政決算。  

   

縣人大常委會第十八次會議安排(8月份)  

1、聽取縣政府關于全縣實施捕撈漁民減船轉產工作計劃指標完成情況的報告。  

2、聽取和審議縣政府關于2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。  

3、聽取和審議縣政府關于2019年上半年財政預算執行情況的報告。  

   

縣人大常委會第十九次會議安排(10月份)  

1、聽取和審議縣政府關于貫徹落實《嵊泗縣人大常委會關于加強檢察機關公益訴訟法律監督工作的意見》情況的報告  

2、聽取和審議縣政府關于縣十七屆人大三次會議代表建議意見辦理情況的報告。  

3、聽取和審議縣政府關于漁農村集體經濟發展情況的報告。  

4、聽取和審議縣政府關于國有資產管理情況的報告,重點審議交投公司國有資產運營情況。  

   

縣人大常委會第二十次會議安排(12月份)  

1、聽取和審議縣政府關于2019年全縣重大建設項目、政府投資重點工程進展情況的報告。  

2、聽取和審議縣政府關于嵊泗縣2018年財政預算執行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告。  

3、聽取和審議縣域醫療衛生服務共同體建設情況報告。  

   

備注:  

1、人事任免事項由主任會議根據一府一委兩院的提請作出安排;  

2、根據工作需要,主任會議可適當增加例會次數和每次例會的議題;  

3、各工委自選議題由各工委自行安排。  

附件2  

嵊泗縣人大常委會2019年度工作要點分解  

   

為確保縣人大常委會今年各項工作計劃落到實處,經主任會議研究,決定對縣人大常委會2019年工作要點進行分解,具體到各室委。請各室委根據任務分解,認真研究,及早安排,切實抓好各項工作的落實。具體分解如下:  

一、辦公室  

責任領導:周振海    責任人:李    

1、進一步健全人大討論決定重大事項,出臺《嵊泗縣人大常委會討論決定重大事項的規定》。  

2、提請縣委出臺《關于建立縣人民政府向縣人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》。  

3、加強人大理論研究,組織參與地方人大設立常委會40周年紀念活動。  

4、改進人大宣傳工作,不斷提高《會刊》《嵊泗人大參閱》、嵊泗人大微信公眾號和嵊泗人大網站的整體水平。  

5、堅持常委會黨組和機關的學習制度,提高常委會的議事決定水平。  

6、優化機關運行機制,提高三會服務保障水平。  

7、加強工作聯系和對外交流,推動人大工作創新發展。  

8、協調配合各專委、室委做好相關工作。  

二、法制工作委員會  

責任領導:潘浙海    責任人:李      

(一)會議審議    

1、聽取縣監委關于貫徹落實監察法情況的專項工作報告。(2月)  

2、聽取縣法院關于人民陪審員工作情況的報告。(6月)3聽取縣檢察院關于公益訴訟工作開展情況的報告。(6月)  

4聽取和審議縣政府關于貫徹落實《嵊泗縣人大常委會關于加強檢察機關公益訴訟法律監督工作的意見》情況的報告。(10月)      

(二)專題調研  

5、對全縣社會救助工作情況進行調研。  

(三)法律監督  

6、開展誰執法誰普法普法責任制落實情況滿意度測評。  

7開展“12·4”國家憲法日宣傳活動。  

8、開展有關法律、法規、條例草案的意見征求和立法調研工作。  

9、落實縣人大常委會關于規范性文件備案審查的各項要求,做好規范性文件的備案審查工作。  

三、代表工作委員會  

責任領導:李錫年    責任人:周曉龍  

(一)會議審議  

1、聽取和審議縣政府關于縣十七屆人大三次會議代表建議意見辦理情況的報告。(10月)  

(二)代表工作    

2、組織指導代表小組開展活動。  

3、及時做好市縣人大代表的補選工作。  

4制定代表履職管理辦法,完善代表履職檔案,探索建立代表履職的量化指標  

5、鞏固發展鄉鎮人大代表聯絡站建設成果,開展市級示范聯絡站創建工作,推動代表聯絡站提質升級。  

6、密切與鄉鎮人大的聯系,加強對鄉鎮人大工作的指導。  

7、密切與人大代表的聯系,加強與代表的交流,適時推出各類培訓,提高代表的綜合素質和履職能力。  

8、加大對代表建議的跟蹤督辦力度,提高代表建議的解決率和滿意度。  

9、對代表票決的2019年民生實事項目進行集中視察并開展滿意度測評。  

四、城鄉建設與環境資源保護工作委員會  

責任領導:虞曙紅    責任人:王國平  

(一)會議審議  

1、聽取縣政府關于2018年生態環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。(4月)  

2、聽取和審議縣政府關于養殖海域環境污染治理工作情況的報告。(6月)  

(二)執法檢查  

3開展海洋環境保護一法一條例執法檢查。  

(三)跟蹤督查  

4對小城鎮環境綜合整治工作進行跟蹤督查。  

5、對垃圾分類處理的落實情況進行跟蹤督查。  

五、漁農業與漁農村工作委員會  

責任領導:陳忠祥    責任人:陳國軍  

(一)會議審議  

1、聽取縣政府關于全縣實施捕撈漁民減船轉產工作計劃指標完成情況的報告。(8月)  

2、聽取和審議縣政府關于漁農村集體經濟發展情況的報告。(10月)  

(二)專題調研  

3、對全縣鄉風文明建設工作進行調研。  

4、對全縣海水養殖產業發展情況進行調研。  

(三)督查調研    

5跟蹤督查《舟山市國家級海洋特別保護區管理條例》審議意見的落實情況。  

六、財政經濟工作委員會  

責任領導:唐金吉    責任人:董海定  

(一)會議審議  

1、聽取縣政府關于最多跑一次改革工作情況的報告。(4月)  

2、聽取和審議縣政府關于嵊泗縣2018年財政決算的報告。(6月)  

3、聽取和審議縣政府關于嵊泗縣2018年財政預算執行情況和其它財政收支情況的審計工作報告。(6月)  

4、聽取和審議縣政府關于2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。(8月)  

5、聽取和審議縣政府關于2019年上半年財政預算執行情況的報告。(8月)  

6、聽取和審議縣政府關于國有資產管理情況的報告,重點審議交投公司國有資產運營情況。(10月)  

7、聽取和審議縣政府關于2019年全縣重大建設項目、政府投資重點工程進展情況的報告。(12月)  

8、聽取和審議縣政府關于嵊泗縣2018年財政預算執行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告。(12月)  

(二)專項監督  

9、對促進全縣民營經濟高質量發展開展專項監督。  

(三)專題視察  

10、對洋山區域開發建設情況進行專題視察。  

七、教育科技文化衛生與民族宗教僑務外事工作委員會  責任領導:李錫年    責任人:白曉耘  

(一)會議審議  

1、聽取和審議縣政府關于縣域醫療衛生服務共同體建  

設情況的報告。(12月)  

(二)執法檢查  

2、對全縣食品安全工作進行視察檢查。  

3、開展《宗教事務條例》執法檢查。  

(三)專題調研  

4、對全縣文旅產業融合發展情況進行專題調研。  

5、對休閑漁業轉型升級推進情況進行調研  

八、信訪辦公室  

責任領導:潘浙海    責任人:於宏賢  

按照人大信訪工作要求,加大信訪件的轉辦、交辦和督辦力度,強化涉法涉訴信訪督辦,妥善解決群眾合理訴求,努力化解社會矛盾,促進社會和諧穩定。  

   

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